自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā) 《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)》的通知
各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)安委會各成員單位:
《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會
2018年6月28日
寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化責(zé)任落實,防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故(生產(chǎn)安全事故以下簡稱“事故”),依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)的通知》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談(以下簡稱約談),是指自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱自治區(qū)安委會)主任、副主任約見市、縣(區(qū))人民政府以及自治區(qū)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人;或自治區(qū)安委會負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成員單位負(fù)責(zé)人約見市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人,就安全生產(chǎn)有關(guān)問題進(jìn)行提醒、告誡,督促整改的談話。
第三條 自治區(qū)安委會進(jìn)行的約談,由自治區(qū)安委會辦公室承辦,其他約談由自治區(qū)安委會有關(guān)成員單位按工作職責(zé)單獨(dú)或共同組織實施。
共同組織實施約談的,發(fā)起約談的單位(以下簡稱約談方)應(yīng)與參加約談的單位主動溝通,并就約談事項達(dá)成一致。
第四條 發(fā)生重大及以上事故(含涉險)或貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決、不到位的,由自治區(qū)安委會主任或副主任約談地級市人民政府以及自治區(qū)主管行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人。
第五條 發(fā)生較大事故,有下列情形之一的,由自治區(qū)安委會辦公室負(fù)責(zé)人或自治區(qū)安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人約談地級市人民政府負(fù)責(zé)人:
?。ㄒ唬?個月內(nèi)發(fā)生2起的;
(二)6個月內(nèi)發(fā)生3起的;
?。ㄈ┬再|(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的;
?。ㄋ模┦鹿蕬?yīng)急處置不力,致使事故損失擴(kuò)大的;
(五)較大事故未按要求完成調(diào)查的,或未落實責(zé)任追究、防范和整改措施的;
(六)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核排名末位且不合格的;
?。ㄆ撸┢渌枰s談的情形。
第六條 安全生產(chǎn)工作中問題突出,有下列情形之一的,由自治區(qū)安委會辦公室負(fù)責(zé)人或自治區(qū)安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人約談縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人:
?。ㄒ唬?年內(nèi)發(fā)生2起較大事故的;
?。ǘ┌l(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣較大事故的;
?。ㄈ┻t報、漏報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(四)事故應(yīng)急處置不力,致使事故損失擴(kuò)大,死亡人數(shù)增至2人的;
?。ㄎ澹┳灾螀^(qū)安委會督辦的事故,未按要求完成調(diào)查的,或未落實責(zé)任追究、防范和整改措施的;
?。┳灾螀^(qū)安委會辦公室督辦的重大事故隱患,未按要求完成整改致發(fā)生事故的;
(七)被自治區(qū)安委會或自治區(qū)安委會辦公室事故預(yù)警、通報累計超過3次的;
?。ò耍┍蛔灾螀^(qū)安委會事故預(yù)警、通報后未履行或正確履行職責(zé)導(dǎo)致同類事故再次發(fā)生的;
?。ň牛┢渌枰s談的情形。
第七條 約談程序的啟動:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)安委會進(jìn)行的約談,由自治區(qū)安委會辦公室提出建議,報自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審定后,啟動約談程序;
?。ǘ┳灾螀^(qū)安委會辦公室進(jìn)行的約談,由自治區(qū)安委會有關(guān)成員單位按工作職責(zé)提出建議,報請自治區(qū)安委會辦公室主要負(fù)責(zé)人審定后,啟動約談程序;
(三)自治區(qū)安委會成員單位進(jìn)行的約談,由本部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出建議,報本部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,抄送自治區(qū)安委會辦公室,啟動約談程序。
第八條 約談經(jīng)批準(zhǔn)后,由約談方書面通知被約談方,告知被約談方約談事由、時間、地點、程序、參加人員、需要提交的材料等。
第九條 被約談方應(yīng)根據(jù)約談事由準(zhǔn)備書面材料,主要包括基本情況、原因分析、主要教訓(xùn)以及采取的整改措施等。
第十條 被約談方為地級市人民政府的,市人民政府主要或分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人等接受約談。
被約談方為縣(市、區(qū))人民政府的,縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、地級市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等接受約談。
第十一條 約談人員除主約談人外,還包括參加約談的自治區(qū)安委會成員單位負(fù)責(zé)人及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,以及組織約談的相關(guān)人員等。
第十二條 根據(jù)約談工作需要,可邀請有關(guān)專家、新聞媒體、公眾代表等列席約談。
第十三條 約談實施程序:
(一)約談方說明約談事由和目的,通報被約談方存在的問題;
?。ǘ┍患s談方就約談事項進(jìn)行陳述說明,提出下一步擬采取的整改措施;
?。ㄈ┯懻摲治觯_定整改措施及時限;
(四)形成約談紀(jì)要。
自治區(qū)安委會成員單位進(jìn)行的約談,約談紀(jì)要抄送自治區(qū)安委會辦公室。
第十四條 整改措施落實與督促:
?。ㄒ唬┍患s談方應(yīng)當(dāng)在約定的時限內(nèi)將整改措施落實情況書面報約談方,約談方對照審核,必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查;
?。ǘ┞鋵嵳拇胧┎涣ΓB續(xù)發(fā)生事故的,由約談方給予通報,并抄送被約談方的上一級紀(jì)委監(jiān)委,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十五條 約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求及時向社會公開約談情況,接受社會監(jiān)督。
第十六條 自治區(qū)安委會有關(guān)成員單位對自治區(qū)屬國有企業(yè)的約談參照本辦法實施。
自治區(qū)安委會辦公室對約談辦法實施情況進(jìn)行督促檢查。自治區(qū)安委會有關(guān)成員單位、各市安委會可以參照本辦法制定本單位、本地區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期為2年?!?/p>